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セクション:STAa2
人生局面毎の課題とリスク

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カテゴリー:STAa28
子育て
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フォーラム:
どのような社会サービスがあるか

illustrated by Kilkenny
保育所不足(CHL7)

保育所に空きがなく子どもを通わせられない時期があった

A. CCS調査で分かったこと
保育園不足 を経験した人は、その後どのようなリスクを軽減し、強みを増やしているのでしょうか? Services (2_Consequences), 波及(全世代計)

M.Kusakabe, Community Carte Survey of 9cities 2010-2016
Summary:
保育園不足 を経験した人を減らすリスク要因は何ですか? Services (3_Causes), 原因(全世代計)

M.Kusakabe, Community Carte Survey of 9cities 2010-2016
Summary:
保育園不足 を経験した人を増やす強み要因は何ですか? Services (4_Resilience), 強み要因(全世代計)

M.Kusakabe, Community Carte Survey of 9cities 2010-2016
Summary:
保育園不足 を経験した人の、将来のリスクへの波及の強さは,世代によりどのように変化しているでしょうか? Services (5_Conseq_Risks_Gen), 将来のリスクへの波及(若者世代での変化)

M.Kusakabe, Community Carte Survey of 9cities 2010-2016
Summary:
保育園不足 を経験した人の将来のリスク・強みへの波及の強さは,世代によりどのように変化しているでしょうか? Services (6_Conseq_Res_Gen), 将来の強みへの波及、(若者世代での変化)

M.Kusakabe, Community Carte Survey of 9cities 2010-2016
Summary:
保育園不足 を経験した人を減らすリスク要因は世代によりどのように変化しているでしょうか? Services (7_Causes_Gen), リスク要因(若者世代での変化)

M.Kusakabe, Community Carte Survey of 9cities 2010-2016
Summary:

B. は、次のような特色があります。以下のページをご参照ください
C. Services
認可保育園より小規模な保育施設はありますか?小規模保育室
私立の幼稚園に通うため生活が苦しい家庭に対する補助制度はありますか?私立幼稚園就園奨励費
子育て中の親子が交流し、相談・援助が受けられる場所はありますか?子育て支援ひろば
里親になるにはどうしたら良いでしょうか?里親
いろいろな里親のかたち、いろいろな家族のかたち。
養育里親

要保護児童を預かって養育する里親です。預かる期間は、基本的には実親の元で暮らすことができるようになるまで。数週間や1年以内など短期間委託から長い場合は成人になるまで委託を続けるケースもあります。

養子縁組里親

実親が親権を放棄する意思が明確な場合の養子縁組を前提とした里親です。児童が6歳未満の場合は特別養子縁組制度により、実子扱いでの入籍が可能になります(民法817条の2)。

季節・週末里親

お正月やお盆、夏休みなどに1週間前後、施設から家庭に帰省できない児童を迎える季節里親、週末に児童たちを家庭に迎える週末里親などもあります
Reference:公益財団法人全国里親会

わたしでも養育里親になれるのかな?
25歳以上であれば、未婚の男性、女性、共働き夫婦であっても里親になることができますが、同居家族がいるなど、協力してくれる人がいることが必要です。
Reference:
里親になるための手続き
児童相談所へ連絡、相談会に参加する

まずはお住まいの地域の児童相談所へお問い合わせください。各地で開催されている里親相談会に参加し、里親について知ってください。

里親の対象になるか、面接を受ける

里親の対象になるかどうか、担当スタッフによる面接があります。疑問や不安点などもここで解決!

里親になるための研修を受講する

3回の座学と、児童擁護施設への実習が2〜3日程度あります。

こどもを迎えられる状況か、調査・審査を受ける

資産状況や経歴書の提出、滞納している税金や犯罪歴の有無、研修での評価などをもとに、数回の面接を経て、里親として受け入れられるかどうかの審議にかけられます。

環境や暮らしぶりを家庭訪問でチェック

実際にこどもを受け入れる家庭をスタッフが訪問、安全面や衛生面、生活に十分なスペースがあるか、生活の様子などをみるとともに、常識やモラルも確認されます。

知事・市長の認定、登録

自治体により異なりますが、児童相談所への連絡から登録までは約6ヶ月程度です。

里親と子供のマッチング

「養育里親」の場合、面会や一時的な受け入れを重ねて、こどもとの相性を確認します。地域によっては一時的に保護する「一時保護里親」として、登録完了当日に依頼があるケースもあります。

保護者の事情で家庭での養育が出来ない乳児を預かってくれる施設がありますか?乳児院
対象者
家庭での養育を受けることができない乳児(1歳未満)。ただし、特に必要がある場合は小学校就学前の幼児も入所できます。
Reference:独立行政法人 福祉医療機構
サービスの内容
母親の疾病(精神疾患を含む)や入院、療養、出産、家族の入院の付き添い、両親の別居、離婚、家出、死亡、未婚の母の子どもなどによって養育が不可能、また、両親がいても養育の能力がない、もしくは虐待や養育拒否、ドメスティックバイオレンス(DV)の被害の子、遺棄児(置き去り・捨て子)など、家庭環境上の問題を抱えている乳幼児を親など保護者に代わって養育します。

具体的には、乳幼児らの精神発達の観察や指導、授乳、食事、おむつ交換、入浴、日光浴、安らかに睡眠ができる環境の整備、遊びの指導、健康診査などを行って健康管理と安全管理に万全を期し、心身ともに健やかな成長を温かく見守ります。とくに乳児は病気に対する抵抗力が弱いため、看護師や医師、保育士が24時間体制で生活全般にわたって世話をするので、勤務形態は日勤、早番、遅番、夜勤、休日勤務などと変則的です。今後、子育てに課題がある保護者へのアフターケアを含む親子の関係の調整をはじめ、子育てに不安や悩みがある保護者へのカウンセリングなどによる支援、また、里親の地域支援の拠点としても期待されています。
Reference:

費用
世帯の所得に応じた負担があります
手続き
まずは、お住まいの地域の児童相談所などに相談します。

入所の可否については、児童相談所が調査して判断します。

緊急時に子どもを預かってもらうサービスはありますか?一時保育・一時預かり
受け入れ施設
基本的には一部の認可保育所で対応していますが、地域によっては認可外の保育所などでも対応しています。一時保育専用の部屋を設けている施設か、受け入れ幼児の定員を割っている施設で実施されます。

預かってくれる日数や金額等は自治体によって細かく規定が決まっていますので、事前に必ずご自身がお住まいの自治体HPを確認してみてください。

また待機児童が多い昨今では、一時保育も抽選になってしまうケースもありますので、外れてしまった際の対策も考えておく必要があります。

最近では民間の保育所でも独自のサービスで一時保育に対応する施設もあります。
Reference:mamari

一時保育を利用する理由
子供を抱えるママたちにも様々な緊急事態が発生すると思いますが、一時保育が利用されるのは主に下記の理由となります。 1.非定型的保育:就労や介護等が理由で断続的に預かってもらう 2.緊急保育:入院や冠婚葬祭などで一時的に預かってもらう 3.リフレッシュ保育:育児による心身の負担を軽減するため一時的に預かってもらう
Reference:
?非定型的保育
就職やパートが決まったり、急に親の介護が必要になったりして、一時的ではなく継続的に利用しなければならないケースです。 このような理由の場合は、決まった曜日に預かってもらうことが可能で、1ヶ月の利用時間も120時間以上可能な自治体が多いです。
?緊急保育
突然の事故や病気などで入院が必要になったり、冠婚葬祭で遠方に出かけなくてはいけないときに適用されます。 1回の利用で最長15日以内など、一度に長期間連続して預かってもらえます。
?リフレッシュ保育
こちらは私的な理由でも適用されます。育児疲れなどで一人になりたいときなどにも利用可能です。ノイローゼに発展する前に上手に利用することをおすすめします。

また心身の疲れに関係なく、ボランティアへの参加時や趣味の活動などで外出が必要な際にも活用できます。

1回の利用で1日預かってもらえる自治体が多いです。

できるだけ家庭に近い環境で子どもを預けられるところはありますか?家庭的保育事業
対象児
0歳児(6か月~)、1歳児、2歳児  ・保護者の就業等で昼間保育に欠ける6か月~2歳児  ・まだ小さいから、できるだけ家庭に近い状態で預かって欲しい方  ・お年寄りや地域の方と交流を望まれる方  ・保育園の空きを待ちながら、それまで預かって欲しい方 など
Reference:高浜市ホームページ
定員
各施設5名程度
Reference:
実施日時
月曜日~土曜日  午前8時~午後6時のうちの原則8時間以内  ※「おひさま」は、土曜日は午後5時までの実施となります。
休日
日曜、祝日、年末年始
利用料(月額)
0歳児(35,000円)  1,2歳児(30,000円) ※ 給食はありませんので、お弁当持参です。おやつは用意します。 ※ 申込は、こども育成グループまでご連絡ください。
ファミリーサポートセンターとは何ですか?(横須賀市の例)ファミリーサポートセンター
会員になれる方
・よろしく会員(お子さんを預かってほしい方)
 市内に在住、在勤または在学で3か月から小学校3年生までのお子さんのいる方ならどなたでもなれます。
・おまかせ会員(お子さんを預かってくださる方)
 市内に在住で、小さな子どもの育児や保育に理解と熱意のある健康な方ならどなたでもなれます。
 資格等はとくに必要ありませんが入会に際してセンターで実施する研修を受けていただきます。
・どっちも会員(双方に登録された方)

Reference:横須賀市オフィシャルサイト
会員になるための手続き
センター事務局に電話してください。
Reference:
援助活動の内容
(1)おまかせ会員による援助活動の内容
・保育園、幼稚園、小学校及び学童クラブ(以下「保育施設等」という)の開始時間まで子どもを預かること。
・保育施設等の終了後、子どもを預かること。
・保育施設等への子どもの送迎を行うこと。
・その他会員の仕事と育児等の両立のため臨時的に子どもを預かること。
(2)援助活動はおまかせ会員の家庭において行います。
ただし、止むを得ないと認められる場合はよろしく会員 の家庭において行うことができます。
(3)子どもの宿泊は原則として行いません。

援助活動の時間
(1) 午前6時から午後10時までの時間帯で育児の援助が必要な時間
 (ただし、特別な事情がある場合にはこの限りではありません)
(2) 1回につき最低1時間とし1時間を超える場合は30分を単位とします

利用料金等について
よろしく会員がおまかせ会員に支払う利用料金
・月曜日から金曜日までの午前7時から午後7時:700円/1時間
・土曜日、日曜日、祝日及び年末年始並びに上記の時間帯以外の時間:900円/1時間
※ただし、よろしく会員は子どもの送迎等に係る交通費及びおまかせ会員が用意した飲食物、おむつ等がある場合は、その費用をセンターの基準に従って別途支払います。
※複数のお子さんを預ける場合、2人目からは半額とします。 ※当日キャンセル、無断キャンセルの場合は取消料がかかります。
※料金の減免制度があります。詳しくは直接事務局へお問い合わせください。

地域の人が助け合って、子どもを預かってもらったり、預かったりする仕組みはありますか?ファミリーサポートセンター
ファミリーサポートセンターを利用するにはH
援助を受けたい方(依頼会員)、援助を行いたい方(援助会員)は、センターに申し込むことによって会員になります。特別な資格などは必要ありません。

援助を受けることと行うことの両方を希望する場合には、両方会員になることもできます。会員の方が安心して育児または介護に関する相互援助を行えるよう、センターでは会員を対象に育児または介護に関する知識・技術を身につけるための研修会を実施しています。
Reference:一般財団法人・女性労働協会ホームページ

依頼会員とは・・・
「残業続きで、保育園のお迎えが心配・・・」 「自分の習い事に子供を連れていけない」

⇒ 会員登録すると、援助をしていただける方を探してくれます。
Reference:

援助会員とは・・・
「子供も成長して、空いている時間を何か有効に使いたい。」 「子どもが好きだから」 「子育て経験を生かしたい」 「子育てしている人の援助をしたい」

⇒ 会員登録すると、援助を受けたい人を探してくれます。

ファミリーサポートセンターではこんな援助もしています。
・ 保育所までの送迎を行う 
・ 保育所の開始前や終了後の子供を預かる  
・ 学校の放課後や学童保育終了後、子供を預かる 
・ 学校の夏休みなどに子供を預かる  
・ 保護者等の病気や急用等の場合に子供を預かる 
・ 冠婚葬祭や他の子供の学校行事の際、子供を預かる 
・ 買い物等外出の際、子供を預かる など

保育サービス講習会のご案内
平成5年度から、一時預かりや子育てひろばなどの保育サービス提供者を養成する「保育サービス講習会」のためのカリキュラムとテキストを提供しています。

本講習の修了生は前年度末で2万7千人を越え、この中から数多くの子育て支援グループが誕生し、なかにはNPO法人を取得したり企業を起こすグループも増えるなど、多くの方々が地域での子育て支援に取り組んでいます。

保育園以外で預けられる、家庭的で少人数の保育はありますか?家庭保育福祉員(保育ママ)
家庭保育福祉員とは
(1)心身ともに健康で児童に対し豊かな愛情を持ち、(2)保育士、助産師、保健師、看護師、幼稚園教諭のいずれかの資格を持ち、かつ(3)乳幼児の保育・養育経験がある方の中から市長がふさわしいと認めた方です。現在、年2回の川崎市主催の研修のほか、月1回の勉強会も実施しております。 川崎市では、昭和40年に始まった家庭保育福祉員制度ですが、平成20年の法改正により、児童福祉法上の家庭的保育者として現在認定しています。 認定者は、厚生労働省の定めた『家庭的保育事業ガイドライン』の基礎研修・現任研修を受講しています。
Reference:川崎市ウェブサイト
居宅型
家庭保育福祉員の自宅で、3~5人のお子さんを保育します。
Reference:
共同型
2~3人の家庭保育福祉員が共同でマンション等を賃借し、それぞれ3人ずつお子さんを保育します。
連携保育所制度
家庭保育福祉員が受託児童を認可保育所に連れて行き交流をする等、保育所との連携を図る制度です。目的は、(1)保育に係る相談・質問に対して保育所が助言を行い、福祉員の質の向上を図る(2)福祉員が休暇を取るため(居宅型の場合のみ)に受託児童を連携保育所で預かる際の受入を、スムーズに行うことが挙げられます。
一時的に子どもを預かってもらうことができる施設はありますか?保育所の一時預かり・特定保育
利用対象
一時預かり 非定型的保育サービス 保護者の就労,職業訓練,就学などにより,原則として週3日以内かつ月64時間未満を限度として断続的に家庭での保育が困難となるお子さん 緊急保育サービス 保護者の傷病,災害・事故,出産,看護・介護,冠婚葬祭,裁判員制度など社会的にやむを得ない理由により,緊急かつ一時的に家庭での保育が困難となるお子さん (利用期間は2週間を限度とします) 私的理由による保育サービス 保護者の育児に伴う心理的・肉体的負担を解消するなどの私的理由により,一時的に保育が必要となるお子さん (週3日を限度とします) 特定保育 保護者の就労,職業訓練,就学などにより,月64時間以上家庭での保育が困難となるお子さん ※一時預かり・特定保育とも,仙台市に居住し,原則として保育所の入所の対象とならない健康な就学前のお子さんが利用できます。 ※裁判員制度による場合は仙台市外に居住している方でも,支倉保育所又は向山保育所で一時預かりの利用が可能です。(各保育所1日あたり2人まで) ※実施保育所により受入月齢が異なります
Reference:仙台市公式Webサイト
利用定員
1日あたり概ね10人程度を上限とし,その範囲内でお子さんの年齢などを考慮して受け入れます。
Reference:
保育時間
午前7時30分から午後6時までとなります。ただし,日曜日,祝祭日,年末年始(12月29日から1月3日まで)などを除きます。詳しくは,実施保育所へお問い合わせください。
保護者負担分
3歳未満児は日額 2,400円(半日利用の場合は 1,200円),3歳以上児は 1,200円(半日利用の場合は 600円)となります。(ただし,生活保護世帯及び市民税非課税世帯については無料) また,保護者負担分の他に給食をとった場合は日額 300円を別途負担していただきます。 ※「半日利用」は,7:30~12:45 または12:45 ~18:00 までのいずれかの時間内における利用とします。 ※3月11日に発生した大震災で罹災された利用児童世帯の負担軽減のため,利用料の減免を実施しています。詳しくは「被災された方々への各種支援制度」のページをイ覧ください。
利用に関する相談の受付時間
原則として,午前8時30分から午後5時までとなります。 保育所に来られる前に電話でご連絡ください。
保育園に入園していなくても仕事の都合で子どもを預かってくれるところはありますか?特定保育
入院や一時的な問題で、家で子どもの養育が一時的に困難になったときに面倒をみてもらえるサービスはありますか?子育て短期支援事業
子どもが熱を出しました。親が働いている間預かってくれるサービスはありますか?病児保育
残業や仕事の時間が遅い場合でも預かってくれる保育園はありますか?延長保育
休日・夜間保育事業とは何ですか。休日・夜間保育事業
市立幼稚園への通園援助はありますか?就園奨励費
お問合せ
学校教育課 (内線3113・臼杵庁舎)
Reference:臼杵市ホームページ
親が働いている家庭で幼稚園児を通常の時間を超えて預かってもらえるサービスがありますか?幼稚園預かり保育
法律上の位置づけ
幼稚園教育要領上は、「教育課程に係る教育時間の終了後に希望する者を対象に行う教育活動」と表現されている。(下記2参照) •「預かり保育」のニーズの背景には、少子化、都市化で子どもが同年代、異年齢の仲間と遊ぶ場・機会が減少していることや、核家族化や男女共同参画社会の進展によって親からの託児ニーズが増加していることがある。 •近年は、政府の少子化社会対策の中で、待機児童解消策の一環として推進されてきた側面もある。
Reference:文部科学省ホームページ
小学生の子どもを昼間仕事に出ている間世話をしてくれるサービスはありますか?学童保育室
申請方法
申請は随時受け付けていますので、所定の申請書類を、第一希望の学童保育室に提出してください。申請書類は、各学童保育室で配布しています。

新年度4月入室分の申請については、11月頃から申請書類を各学童保育室で配布します。配布開始日や申請期間は毎年変わりますので、広報紙やホームページ、申請書と一緒にお渡しする「足立区立学童保育室入室申請案内」をご覧ください。
Reference:足立区ホームページ

入室審査
申請後、保護者の就労状況などの審査を経て入室を承認します。入室希望者が定員を超えた場合は「足立区立学童保育室入室承認基準指数一覧」により、保育の必要性の高いお子さんから入室を承認することになります。

●申請期間(期限内・期限後)に関係なく、すべて新一年生が優先されるのか?

 区では、申請が非常に多い4月1日付入室に対する当初申請(一斉受付分)のみ、提出期限(前年度は平成28年12月2日)を設けており、その審査過程においては、提出期限後に申請された児童が、期限内に申請されている児童に優先して入室するということはありません。

 審査は、まず初めに期限内申請分のみで審査・決定を行い、入室承認・不承認の通知を発送します。その後(3月以降)、入室辞退等により「空き」が出た場合には、待機(不承認)となった期限内申請分と期限後申請分とを合わせた形で審査・決定を行います。この際、安全確保の観点から新一年生は優先的に入室を認めています。

 なお、当初申請(一斉受付分)以外は、随時に申請を受け付け、「空き」が出れば、その時点で審査・決定を行っています。
Reference:

入室承認期間
4月1日から翌年の3月31日までの一年間です。次年度も入室を希望する場合は、改めて申請が必要になります。
保育時間
平常時
小学校の授業終了後から午後5時まで

学校休業日
午前9時から午後5時まで(一日保育)

休室日
日曜、祝日、年末年始(12月29日から1月3日)

延長保育
入室決定後、保護者の就労状況により必要のある家庭は、別途申請ができます。延長時間は次のとおりです。
夕方の延長保育 午後6時まで
学校休業日の早朝保育 午前8時30分から

特別延長保育(有料)
一部の区立学童保育室では、有料で午後6時から午後7時までの特別延長保育を行っています。詳しくは学童保育室の特別延長保育をご覧ください。

学童保育室保護者負担金
お子さん一人につき月額6,000円です。 ただし、2人以上入室する場合は、一番下のお子さん以外は半額となります。(特別に申請する必要はありません)

生活保護受給世帯や住民税非課税世帯等については、免除・減額制度があります。(入室後に別途申請が必要です)

※保護者負担金は、口座振替払いとさせていただきます。毎月月末(金融機関の休業日にあたる場合は翌営業日)に保護者が指定した口座から振り替えます。